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27/9/10

XIII Jornadas de Enfermería Centro Médico "Dr. Ignacio Chávez" ISSSTESON



Inaugura Teresa Lizárraga: XIII Jornada de Enfermería
A fin de consolidar un Sonora saludable y con alta visión de servicio de calidad, la Directora de ISSSTESON, Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, inauguró las XIII Jornadas de Enfermería del Centro Médico “Dr. Ignacio Chávez”, que se llevaron a cabo en los días 1 y 2 de octubre, en el salón de eventos del Hotel Royal.

Tituladas: “Acreditación, Liderazgo e Innovación” el instituto reafirma que solo con el ejercicio permanente de la formación, reflexión y de la autocrítica se puede fortalecer las capacidades de desarrollo de los profesionales de la salud y cumplir con la gran responsabilidad que se tiene con los derechohabientes.

La Directora de ISSSTESON, Teresa Lizárraga Figueroa, indicó que más allá de capacidades y talentos individuales, que son esenciales en los servicios médicos, existen normas y criterios de evaluación que a lo largo de estas jornadas se revisarán a profundidad y detalle.

“Un ejemplo de ello es la acreditación y otro la certificación hospitalaria, una, la que proviene de la incorporación voluntaria y personal a procesos de acreditación en enfermería y que tienen como fin obtener un reconocimiento público para garantizar que quien la obtuvo ofrece calidad y seguridad para sus pacientes”, precisó.

Hizo hincapié sobre el tema del liderazgo, cualidad que cuando se aplica de manera positiva promueve las transformaciones necesarias en el equipo de trabajo en la prestación de los servicios.

Ante un numeroso grupo de profesionales de la enfermería tanto del sector público como privado, expresó un público reconocimiento a su trascendente labor que brindan a favor de los pacientes y sus seres queridos.

Cabe mencionar que durante los trabajos se abordaron temas que tienen como eje común la mejora continua, con el firme propósito de cumplir correctamente con las necesidades apremiantes de la derechohabiencia.

Las conferencias a cargo de reconocidos profesionales en la materia tanto de la localidad como de la capital del país, se dividieron en tres módulos que son: Acreditación, Liderazgo e Innovación.

El ingeniero Alberto Haaz, expuso el tema de la “Gestión para el éxito sostenido”.

Se analizaron aspectos de la investigación en la práctica de la enfermería, nuevos modelos educativos, importancia de una clínica de heridas y estomago, acciones de seguridad en el paciente pediátrico, estándares internacionales de calidad, entre otros.

Presentes en la ceremonia de inauguración el Subdirector de Servicios Médicos, Gerardo Mada Vélez, el Director del Centro Médico “Dr. Ignacio Chávez”, Gilberto López Armenta, la Jefa del Departamento de Enfermería, Norma Angélica Barahona Herrejón, el Secretario General de SUEISSSTESON, Oscar Huerta López, entre otros.







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26/9/10

El nuevo Clasificador por Objeto del Gasto Público en México

¿Por qué?

El proyecto de Armonización Contable en México surge de la necesidad de contar con información en materia financiera y presupuestal que pueda ser consolidada y comparada entre las distintas entidades de gobierno que tienen bajo su responsabilidad la administración de los recursos públicos.

La Armonización de los sistemas de contabilidad y presupuesto del sector gubernamental en México es un proyecto que ha avanzado paulatinamente, debido principalmente a la diversidad de criterios y facultades existentes en la normatividad de los tres niveles de gobierno.

Basados en la potestad y criterios particulares de las entidades (estados, municipios, la federación y órganos autónomos) que desarrollaron su propio sistema contable y presupuestal ha propiciado que la información generada carezca de comparabilidad y dificulte la consolidación de la información financiera y su evaluación.

La Ley General de Contabilidad Gubernamental aprobada a finales del mes de diciembre de 2008 plantea los criterios generales para la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los tres órdenes de gobierno enfocando los esfuerzos a tener una contabilidad patrimonial, un sistema armonizado de registro y elementos para una evaluación del desempeño de los entes de gobierno.

El Clasificador por Objeto del Gasto

En el contexto de la Armonización Contable, para el registro único de las operaciones presupuestarias y contables, los entes públicos dispondrán de clasificadores presupuestarios, listas de cuentas y catálogos de bienes o instrumentos similares que permitan su interrelación automática.

El Clasificador por Objeto del Gasto es el documento que ordena e identifica en forma genérica, homogénea y coherente, los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros, que requieren las dependencias y entidades de la Administración.

Esto es en rubros de gasto: Capítulos, Conceptos y Partidas.

En el marco anterior, el clasificador por Objeto del Gasto permitirá una clasificación de las erogaciones, consistente con criterios internacionales y con criterios contables, claro, preciso, integral y útil, que posibilite un adecuado registro y exposición de las operaciones, y que facilite la interrelación con las cuentas patrimoniales.

Las unidades administrativas o instancias competentes en materia de Contabilidad Gubernamental y de Presupuesto de cada orden de gobierno, acordarán con base en sus necesidades, desagregar las partidas, conservando la estructura básica, con el fin de mantener la armonización con el Plan de Cuentas. Lo anterior se aplicará en tanto el Consejo Nacional de Armonización Contable emita lo conducente.

En cumplimiento con los artículos 7 y cuarto transitorio de la Ley General de Contabilidad, los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación y entidades federativas; las entidades y los órganos autónomos deberán adoptar e implementar, con carácter obligatorio, el Acuerdo por el que se emite el clasificador por Objeto del Gasto a más tardar, el 31 de diciembre de 2010.




Las entidades federativas deberán coordinarse con los gobiernos municipales para que logren contar con un marco contable armonizado, a través del intercambio de información y experiencias entre ambos órdenes de gobierno.













A continuación, el documento que contiene el citado Clasificador:



















http://www.conac.gob.mx/documentos/consejo/cog.pdf







25/9/10

Transparencia en línea

Son diversos aspectos en los que ha repercutido la Ley de transparencia y acceso a la información en la gestión pública de Sonora, México. 

Pueden destacarse la modernización en relación a los procesos de archivo, manejo y disposición de la información, así como en el uso de herramientas tecnológicas y de la red Internet para facilitar el acceso a la información pública para quienes lo deseen.


Y al respecto, el programa de Innovación Gubernamental del Estado de Sonora, recientemente emprendido, ofrece grandes posibilidades de asegurar que se facilite cada vez más y mejor el acceso a la información pública. Esto es por el uso de modernas tecnologías y herramientas de informática y comunicaciones.

Sin embargo, esto requiere de un cabal aprovechamiento por todos los entes públicos estatales, atendiendo normas precisas con enfoques que permitan lograr los contenidos y las facilidades deseables de transparencia y acceso a la información.


Para que la información a disposición de la sociedad sea útil, deberá ser de calidad, esto es: confiable, completa, comprensible y oportuna.

Además, con la finalidad de asegurar la utilidad de la información para la ciudadanía, deberá evaluarse permanentemente su calidad, esto es tanto en línea cuando se utiliza la red Internet, como por medio de encuestas y consultas directas a ciudadano/as.


En los ámbitos municipales, en su mayoría, el reto principal es contar con las más actuales tecnologías y herramientas informáticas y de comunicaciones; y para ello, es conveniente que aprovechen al máximo el apoyo que les está dando en este campo el Ejecutivo del Estado de Sonora.

Apunte final

Creo conveniente que en el desarrollo de la Transparencia en línea, se asegure que no se presenten fallas por razones técnicas o de algún tipo distinto al de la voluntad de las autoridades correspondientes. 



Como ejemplo al respecto, le invito a que conozca el caso que se trata en la siguiente presentación, cuya intención es únicamente la de ayudar a que se tomen más y mejores medidas preventivas con el fin de que no ocurran fallas, como lo recomienda la norma ISO 9001 y otras.


See more presentations by ahaazd

Ó vea la presentación aquí:
http://www.authorstream.com/Presentation/ahaazd-542714-comentarios-de-informacion-finanzas-publicas-sonora-sitio-web/

24/9/10

Reconocen a Cajeme como Municipio "tecnológico"

ELIMPARCIAL.COM - Reconocen a Cajeme como Municipio "tecnológico"

¡Felicidades!

Cultura de servidores públicos en Transparencia y Acceso a la Información

Si se pregunta a Servidores Públicos Estatales y Municipales de Sonora, por ejemplo:
  • ¿Sabe Usted cuáles son los tipos de Sanciones posibles de aplicarse por no cumplir con alguna norma en materia de Transparencia y Acceso a la Información?
  • ¿Cómo considera que puede asegurarse el cabal cumplimiento de las Obligacionesde los servidores públicos en la materia referida?
  • ¿Cuál es el papel del Instituto de Transparencia Informativa (ITI) y cuál es el del Tribunal Estatal Electoral y de Transperencia Informativa (TEETI), en relación a la materia mencionada?
Será interesante conocer sus respuestas.
Y de ahí derivar puntos de diagnóstico para que, consecuentemente, se haga lo pertinente con el fin de mejorar lo necesario.

 
En el ámbito Federal, se han hecho estudios acerca de la Cultura de los Servidores Públicos en relación a la Transparencia y el Acceso a la Información Pública.

 
Recomiendo la lectura del que a continuación muestro algunas partes y al final la liga del sitio en el que se encuentra el documento respectivo.

Haga click en imágenes:

 

¿Cómo fortalecer la Transparencia en rendición de cuentas públicas de Sonora?

 Hacer click en imágenes para verlas completas

Visión sugerencia:
Que cada Ente presente Cuenta Pública; aparte de la del Ejecutivo del Estado.



C.P.C. Eugenio Pablos Antillón
Ver presentación aquí:



http://www.slideshare.net/ahaazd/cuenta-pblica-sonora-comentarios-del-cpc-eugenio-pablos-antilln#

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23/9/10

Agendas Digitales Estatales


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¿Por qué este foro?


14 y 15 de octubre, Hotel San Ángel, Hermosillo, Sonora

Queremos abrir un espacio para promover la creación de Agendas Digitales integrales en las entidades y municipios de la República, capaces de transformar la realidad de sus regiones.

Por primera vez en la historia de este país, buena parte de los actores vinculados con las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones se han puesto de acuerdo respecto a la necesidad de crear una Agenda Digital Nacional, común e incluyente. Antes, cada quien jalaba para su lado. Ahora en cambio, el conjunto de la industria, buena parte de la academia, sectores claves de la Administración Pública Federal, agrupaciones de la Sociedad Civil, y las dos Cámaras del Legislativo Federal, están trabajando juntos para conseguir un proyecto único. Esto es inédito en México.

Pero la voz de los Estados y Municipios para la creación de esta Agenda Digital única e incluyente, no se ha escuchado con suficiente fuerza, si bien es cierto que se trabaja en ella, Estado por Estado, bajo la coordinación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes federal.

Lo que más pesa, por ejemplo, es el "silencio" de los municipios.

Esta reunión pretende lograr tres cosas: Una es dar cuenta de los consensos logrados entre los diferentes actores; la otra es promover la creación de Agendas Digitales en los Estados y Municipios, e incorporar sus preocupaciones al tramo que ya se ha recorrido; y la tercera es conocer soluciones gubernamentales específicas de quienes patrocinarán este encuentro.

El anfitrión será la Oficina de Innovación Gubernamental del Gobierno del Estado de Sonora, y su realización se hará realidad gracias al apoyo de varias empresas, que exhibirán sus aportes para mejorar la calidad del gobierno estatal de Sonora y sus municipios.

Además la reunión servirá , para que los asistentes actualicen sus conocimientos; para intercambiar puntos de vista y buscar oportunidades de colaboración entre las diferentes dependencias del Gobierno del Estado de Sonora, y entre éstas y sus municipios.

Como sabes, este tipo de interacciones conducen hacia la innovación, pero sobre todo, hacia actividades tendientes a compartir iniciativas entre diferentes oficinas gubernamentales.

Se reitera la gratuidad de esta actividad, y que se le entregará a cada asistente una constancia que certifica su participación.

Como ves, tu participación será muy importante, por lo que esperamos contar con tu asistencia.

Para información y registro en línea:
http://innovagob.com/sonora2010/agenda.php

Muchas gracias.


Andrés Hofmann
Director General
Política Digital

22/9/10

Anima convenio a exigir cuentas

Periódico a.m. - Anima convenio a exigir cuentas

Cualquier persona que tenga internet, desde su computadora o celular podrá realizar sugerencias al Gobierno Municipal, a través del Observatorio Ciudadano.


Esto es posible por los convenios que firmaron Ricardo Sheffield Padilla y el Observatorio Ciudadano para la creación del primer Centro de Innovación Microsoft (IMC) en León.


La firma fue con el objetivo de mantener una vinculación más directa entre la ciudadanía y el Gobierno Municipal.
El Centro desarrollará soluciones innovadoras basadas en la metodología IWA4, a través de la cual se utilizan modernas herramientas tecnológicas para que los ciudadanos estén más cerca del Gobierno y puedan verificar su desempeño.
El director de Sector Público para Microsoft México, Carlos Allende, habló de la importancia de la tecnología.
“En Microsoft buscamos que la tecnología sea un elemento clave para mejorar la vida de los mexicanos y en este caso para apoyar a los ciudadanos a estar más cerca de su Gobierno”.

Dijo que el Centro de Innovación se centra en tres áreas: el desarrollo de habilidades y capital humano, impulso a la generación de empresas de tecnología y desarrollo de innovación, en este caso especialmente las dirigidas a mejorar la acción de los gobiernos.

Microsoft contribuirá con la donación la plataforma tecnológica para el desarrollo de herramientas tecnológicas dirigidas a mejorar el desempeño de los gobiernos y la participación ciudadana.
Además ofrecerá capacitación y asesoría en el desarrollo de software, manejo de negocios y marketing, programas de empleo para estudiantes y desarrollo de clústers y certificación de calidad.
“Estamos convencidos que a través de esta alianza que hoy establecemos Microsoft, el Gobierno de León, el Observatorio Ciudadano y Fundación Internacional para el Desarrollo de Gobiernos Confiables lograremos que la rendición de cuentas de los gobiernos y la participación ciudadana en decisiones representativas se convierta en mejores políticas públicas y un mejor desempeño de nuestras autoridades”, señaló Carlos Medina presidente de la Fundación Internacional para el Desarrollo de Gobiernos Confiables (Fidegoc).

Carlos Gadsden, secretario internacional de IWA4 dijo que con esto se promueve la democracia.

17/9/10

ISO 26000 para la Responsabilidad Social Corporativa

ISO 26000 Guía para la Responsabilidad Social Corporativa


En esta semana se han conocido los resultados del último examen del proceso de publicación de la guía ISO 2006 de gestión de la Responsabilidad Social Empresarial.

EL 93% de los comités nacionales de ISO han aprobado el último borrador de la norma ISO 26000, su publicación definitiva se producirá antes de finales de este año.

Si bien esta guía no tiene la finalidad de convertirse en un modelo certificable, no faltarán actores en el sector que promocionen y comercialicen la certificación de sistemas de gestión de la responsabilidad social basados en ISO 26000.

Vídeo promocional de la casi recién nacida ISO 26000:


 
¿Qué opina al respecto?

Cuenta Pública Estatal 2009 de Sonora

Cuenta de la Hacienda Pública del Estado de Sonora 2009


















Para el ejercicio del año fiscal 2009, se aprobaron recursos en un monto de 31 mil 818 millones 181 mil pesos, con una estructura económica conforme a la cual, el agregado del presupuesto de inversión, integrado por los capítulos de Bienes Muebles e Inmuebles, Inversiones en Infraestructura para el Desarrollo e Inversiones Productivas, consideró recursos por 4,568 millones 54 mil pesos, significando así el 14.36 por ciento del presupuesto total aprobado.


Por su parte, el agregado del presupuesto para gasto corriente, integrado por los capítulos de Servicios Personales, Materiales y Suministros, Servicios Generales, Transferencias, Participaciones y Aportaciones a Municipios y Deuda Pública, agrupó recursos por 27,250 millones 127 mil pesos, de ahí que esto constituye el 85.64 por ciento del presupuesto total que fue aprobado para el ejercicio fiscal 2009.

Culminado el ejercicio fiscal del año 2009, las cuentas del gasto global realizado muestran que las erogaciones ascendieron a un monto de 34,801 millones 566 mil pesos, con un aumento de 2,983 millones 385 mil pesos, sobre el monto de 31,818 millones 181 mil pesos que se aprobara como presupuesto para cumplir con los programas planeados por el Estado, de ahí que el gasto realizado se incrementó en un 9.38 por ciento con respecto de lo presupuestado.

Hacer click em imágenes:















Ver aquí:

Tomo Principal Cuenta Pública 2009  

16/9/10

Métrica de la Transparencia 2010 CIDE-COMAIP

Los propósitos de la Métrica son mejorar la transparencia, y el derecho de acceso a la información pública en todos los poderes y ámbitos de gobierno.



















El DF obtuvo una calificación de 9.75 frente a 7.5 del promedio nacional en cuanto a transparencia en portales; en atención a usuarios 9.35 en relación al 8.5 a nivel nacional, y en procedimientos de acceso a la información tiene 8.35 frente a 7.5 a escala nacional.

El secretario académico del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), Sergio López Ayllón, dio a conocer la Métrica de la Transparencia, un estudio que fue encargado por la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP).

Expuso que para su elaboración se analizaron cuatro dimensiones: portales, usuario simulado, capacidades institucionales y normatividad, de la Federación, 32 entidades federativas, tres municipios y tres delegaciones del Distrito Federal.

López Ayllón consideró que los valores más significativos son los correspondientes a portales y usuarios simulados, y la calificación promedio fue de siete, por lo que se puede considerar que es buena, aunque aún hace falta mucho por hacer en materia de transparencia.

De acuerdo con el estudio el Distrito Federal es la entidad con mayor transparencia a nivel nacional, pues se ubica entre los primeros cuatro lugares en las cuatro dimensiones que fueron evaluadas.

En contraparte, Tlaxcala se coloca entre los últimos lugares en materia de transparencia, mientras que la Federación se "coló" entre los primeros diez lugares y el estado de México entre los cinco, aunque en materia de normatividad este último quedó en el sitio 23 de 33 entidades analizadas.

Asimismo, Baja California se situó en el último lugar, tanto en la dimensión de capacidades institucionales como de normatividad, mientras que en la de usuario simulado fue Tlaxcala, y en la de portales, Querétaro.

Comentó que algunos resultados relevantes por tipo de sujetos es que el promedio nacional de portales en cuanto al Poder Ejecutivo se ubicó en 79 puntos de cien posibles, mientras la peor evaluación para la dimensión de usuario simulado fue para los municipios con un promedio de 57 puntos.

Agregó que los hallazgos generales del estudio muestran un avance en la calidad de la legislación y la existencia de capacidades institucionales en prácticamente todo el país.

Por el contrario, hay asimetrías que se identificaron en la calidad de los portales, los procedimientos de acceso y las capacidades institucionales a lo largo del país.

Estas asimetrías generan que en un mismo estado y bajo la misma Ley, diferentes sujetos obligados se comportan de manera diversa, por lo que en ocasiones tienen altas calificaciones y en otras notables deficiencias, indicó.

El problema más serio se encontró en la calidad y exactitud de la información, al señalar que los usuarios carecen de mecanismos para verificarla y no existe ninguna consecuencia efectiva por la mala calidad de la información proporcionada.

López Ayllón subrayó que esto apunta a un problema estructural del Estado mexicano, que va más allá de las reformas legales en materia de acceso a la información que incluye el fortalecimiento institucional de los órganos garantes y de las unidades de acceso a la información.

En este sentido, resaltó que los órganos garantes de la transparencia tienen en este aspecto uno de los principales retos que es de asegurar la calidad, exactitud y oportunidad de la información gubernamental en México.

Lamentó que la Cámara de Diputados aún no haya aprobado la minuta de reforma de Ley Federal de Acceso a la Información Pública que le envió el Senado, por lo que exhortó a los legisladores a trabajar y dar el visto bueno a esta normatividad.







Ver Documentos aquí:


Versión corta:
http://metricadetransparencia.cide.edu/Pres_corta.pdf




























15/9/10

Una Estrella del Bicentenario



¿Qué es una Ciudad Digital?

HermosilloDigital.com.mx http://www.hermosillodigital.com.mx/


Hermosillo Ciudad Digital

El objetivo fundamental es sentar las bases que permitan a los ciudadanos acceder a los beneficios y oportunidades que se derivan de del uso de las revoluciones tecnológicas y del conocimiento.

El plan a desarrollar fue presentado ante representantes de la educación, empresas privadas, líderes sociales, y del desarrollo tecnológico en la capital sonorense, esto con el único objetivo de conformar en un futuro el consejo ciudadano que a través del apoyo y la coparticipación con el Ayuntamiento se logre implementar el programa de Ciudad Digital en Hermosillo.

Este proyecto se encuentra sustentado en estudios realizados a ciudades que lo han llevado a cabo, donde los resultados son sorprendentes, ya que se ha comprobado el incremento tanto en el Producto Interno Bruto, la recaudación de impuestos, así como la detonación de del desarrollo económico y social.

Espacios públicos con conexiones libres y gratuitas a Internet, lugares públicos donde acudir a utilizar computadoras y servicios tecnológicos, innovación en contenidos de páginas creadas para los ciudadanos que brinden servicios y consultas, además de una constante capacitación para la sociedad en el uso de todos estos avances son los pilares de una sociedad de la información, la cual se pretende tener en la capital sonorense en los próximos años.
(elreporterodelacomunidad.com.mx, 28/09/2007)



Mérida, Yucatán y Hermosillo, Sonora están en extremos distintos de la República Mexicana pero tienen una extensión territorial y población similar, de alrededor de 700 mil habitantes.

Y en ambas se han puesto en operación programas para el desarrollo de una ciudad digital.

El portal de "Mérida, Ciudad Digital- Parques en Línea", ofrece una amplia explicación sobre este sistema que funciona en 21 plazas públicas, donde existe un módulo que cuenta con tecnología que permite enlazar al usuario con personal de soporte técnico en caso que no pudiera conectarse o que tuviera problemas cuando ya está conectado.Esa área tiene también un lugar para poder recargar la batería de las computadoras portátiles.
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La ciudad de Hermosillo fue una de las ciudades finalistas de la II Edición del Premio Latinoamericano de Ciudades Digitales, dentro de la categoría de ciudad mediana. Este premio se celebra dentro del VI Encuentro de Ciudades Digitales celebrado el pasado 1 de diciembre en la ciudad de Rio de Janeiro.

http://www.ahciet.net/portales/1001/10053/10166/10719/21787/11030/docs/mejorespracticas.hermosillo.pdf



http://www.hermosillodigital.com.mx/

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ENTREVISTA
MÉXICO, RUMBO A LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
CIUDADES DIGITALES EN MÉXICO

Además de la creación de una política de estado capaz de impulsar el desarrollo de las sociedades del conocimiento, el director de INFOTEC señala que en el corto plazo es necesario crear proyectos que detonen el uso y apropiación de las tecnologías de la información por parte de la sociedad, y den paso al surgimiento de las sociedades del conocimiento.

En este sentido, comenta el maestro Marco Antonio Paz Pellat, que el INFOTEC está desarrollando tres proyectos de ciudades digitales: “Xalapa cultural”, “Hermosillo, capital del emprendedor” y “Guaymas, puerto digital”.

“Estos proyectos buscan, en un espacio definido, promover la utilización intensiva de las tecnologías de información con el propósito de transformar las relaciones sociales de una comunidad, desde la forma como trabajan hasta cómo se comunican. Por ejemplo, en el caso de Hermosillo buscamos facilitar las relaciones de negocios, es decir, que éstas sean más ágiles y eficientes; de manera que si visitas Hermosillo puedas, a través de internet, comprar tus boletos de avión, conocer la oferta hotelera, contactar empresas afines a la tuya, así como a los proveedores que podrías necesitar, e incluso conocer las oportunidades de negocio o los planes de desarrollo de la ciudad para los próximos años. Pero no sólo es internet, sino toda una estrategia multicanal en la cual internet es una herramienta más, porque también estamos pensando en utilizar los call center: la telefonía móvil, y los medios de comunicación. Vamos a aprovechar la oportunidad de enviarnos mensajes de celular a celular; se trata de que la tecnología sea un habilitador de los propósitos de la sociedad”.

El director ejecutivo del INFOTEC comentó que en estos tres proyectos participarán, además del propio instituto, el Conacyt, los gobiernos estatales y municipales, además de empresas como Intel e IBM, las cámaras de comercio de cada localidad, hoteleros, industriales y las asociaciones vecinales de cada entidad.

http://www.conacyt.gob.mx/comunicacion/Revista/206/Articulos/Entrevista/Entrevista2.htm





 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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13/9/10

Qué esperar del Presupuesto basado en resultados

(CCPM) Colegio de Contadores Públicos de México A.C

En el presente sexenio se ha implementado el proyecto Presupuesto Basado en Resultados y del Sistema de Evaluación del Desempeño (PbR y SED), el cual ha sido impulsado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y por el Banco Mundial (BM).

Este esquema contempla una metodología que se puede considerar suficiente para medir los resultados de los principales programas del Gobierno Federal.

Tiene su fundamento en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y atiende básicamente tres distintos objetivos muy claros:

1. Impulsar la estrategia de la Gestión Pública para Resultados.
2. Definir e implantar las bases para el Presupuesto Basado en Resultados (PbR), como un instrumento que permita, por un lado, vincular los programas presupuestarios con el Plan Nacional de Desarrollo y por el otro implementar la matriz de indicadores como una herramienta de planeación.
3. Establecer la estructura básica del Sistema de Evaluación del Desempeño.

Ahora bien, si efectivamente se evalúa el resultado de los programas y políticas públicas, será con base en estos resultados que se asignará el presupuesto de los años que restan del sexenio y en los que se siga utilizando esta metodología.

Por tanto, el gasto del Gobierno Federal será más útil, y realmente será un promotor del crecimiento y desarrollo que tanto necesita nuestro país.

Como ejemplo podemos citar que, en materia de fomento se evaluará realmente el impacto del gasto del Gobierno como detonador del mismo, es decir, por cada peso que este invierte se cuantificará cuánta inversión se genera del sector privado.

En este sentido, no nos quedaremos con datos deslumbrantes que quizás no digan mucho.

Es diferente saber que se hizo un metro de carretera, a saber también que con ese metro de carretera se están sacando al mercado dos toneladas de alimentos que antes se echaban a perder o que no se producían por inviabilidad económica.

Es oportuno mencionar que en otras épocas y en otros niveles de gobierno se han realizados esfuerzos importantes con el fin de mejorar la utilización de los recursos del gobierno.

No obstante ni el PbR ni el SED o algún otro programa contienen un elemento mágico que resolverá los problemas de nuestro país.

Si la asignación de los recursos no atiende esta metodología, la distribución de estos será con base en buenas intenciones o intenciones políticas, ya que los PbR y el SED nos permiten evaluar en dónde se están invirtiendo mejor los recursos, que por naturaleza son escasos, pero que bien aplicados serán un instrumento que reorientará la forma en que el gobierno está gastando y dará la certeza de que cada peso invertido se está colocando en la satisfacción de una necesidad apremiante de nuestra sociedad.

El óptimo resultado de este ejercicio depende de quién reparte los recursos, de quién los ejerce, de quién evaluará los programas, de la sociedad organizada.

Depende de todos los mexicanos que el uso de los recursos sea efectivo y eficaz, que cada peso se coloque en su mejor destino posible y que los recursos del gobierno, que en este momento son más de los programados, generen bienestar para toda la población.

12/9/10

Índice de Gobierno Electrónico Estatal 2010

Ranking estatal 2010 de portales .gob

Autor: Rodrigo Sandoval Almazán, J. Ramón Gil-García y Luis F. Luna Reyes

Por quinto año consecutivo, la revista Política Digital publica el Índice de Gobierno Electrónico Estatal (IGEE) basado en la evaluación de los portales estatales de los 31 estados del país y del Distrito Federal. En esta ocasión el estudio tuvo la peculiaridad de realizarse en un tiempo político particular: 12 estados se encontraban en medio de un proceso electoral para renovar gobernadores, alcaldes o diputados locales.

Entendemos que esto pudo haber afectado el tipo de información disponible en esas entidades. Sin embargo, creemos que esta es la realidad de todo gobierno democrático y no debemos hacer excepciones, pues cada año algunos estados del país realizarán elecciones. Es por ello que el presente ranking se aplicó de forma muy similar a años anteriores para todos los estados.

Asimismo, con el propósito de mejorar el instrumento de observación de los portales y elevar la confiabilidad del estudio, se revisó cada pregunta con base en los comentarios y observaciones, así como en la experiencia obtenida en 2009. Esto dio como resultado un instrumento de 174 preguntas (tres preguntas menos que el año pasado) que se hizo público desde enero de 2010 en el portal de Mejoratugobierno.org y en el de la revista Política Digital.

Se conservó el tiempo de evaluación de cada portal (entre 60 y 90 minutos). En este tiempo de visita se recolectaron datos mediante la aplicación de 174 preguntas.

El cuestionario del IGEE aporta una mayor exactitud en la evaluación y toma en cuenta algunos avances tecnológicos que comienzan a incluirse en los portales. Adicionalmente, se siguió un proceso riguroso de revisión para disminuir posibles errores en la captura y presentar datos fidedignos en los resultados del índice.

La medición del IGEE 2010 conserva los mismos componentes del enfoque evolutivo (Información, Interacción, Transacción, Integración y Participación) por considerarlos complementarios y que, al ser sumados, ofrecen una evaluación integral de la utilidad de los portales para los ciudadanos.

De forma similar al año anterior, el índice fue construido a través de observaciones independientes realizadas por un panel de evaluadores en tres instituciones de educación superior en el país: la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) y la Universidad de las Américas Puebla (UDLAP). Las evaluaciones se realizaron en diferentes momentos entre los meses de enero y junio dando un total de 16 mil 704 datos para la consolidación del IGEE 2010.

Como cada año, es importante aclarar que el índice no mide necesariamente si el elemento existe o no en el portal, sino que pueda ser localizado por el ciudadano. Esto hace que la evaluación sea más útil, pues no sólo se trata de incluir elementos en los portales, sino de incluirlos en forma tal que sean fácilmente encontrados y usados.

Finalmente, y al igual que en evaluaciones anteriores, en el desarrollo del índice se ha establecido la misma ponderación a todos los elementos observables dentro de cada componente, y a todos los componentes en el puntaje total. Esto parte del supuesto de que para el ciudadano es igual de importante efectuar una transacción en línea, que encontrar la información que necesita o comunicarse con el funcionario apropiado.

Hacer click en imagenes:





















Entre los hallazgos importantes de este año, destaca la caída del portal del estado de Nuevo León, que después de lograr el primer lugar por dos años consecutivos (2008 y 2009) ahora aparece en la sexta posición del ranking. Esto puede deberse a una nueva administración en el gobierno estatal, y aunque no se ha podido comprobar con evidencia empírica sólida el impacto de estos cambios político-administrativos, ocurre normalmente en los portales gubernamentales.

Un segundo hallazgo es el caso de los tres portales que aparecen en los primeros lugares: el Estado de México, Puebla y Yucatán. Estas tres entidades han crecido de manera importante al menos en las evaluaciones de los últimos dos años. La madurez y desarrollo de estos portales sugieren una estrategia consolidada. Por otro lado, los resultados obtenidos demuestran la utilidad del ranking al ofrecer un comparativo anual que motiva el esfuerzo de los webmasters o directores de Tecnologías de la Información, y ofrece una oportunidad para dar seguimiento a sus esfuerzos de mejora.

En esta evolución continua, la mayoría de los portales se movieron en el ranking. Solamente tres estados –Guerrero, Nayarit y Tabasco– se mantuvieron en la misma posición. El año pasado, cuatro entidades conservaron su lugar en el ranking con respecto a 2008. En esta ocasión, sobresalen las caídas de los portales de Tlaxcala y San Luis Potosí, que descendieron 14 posiciones cada uno, y Tamaulipas, que perdió nueve lugares con respecto a 2009.

SONORA bajó 2 lugares (En 2009 se encontraba en el 10 y en 2010 bajó al 12).
















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Manual para Evaluación de Portales:
http://rsandov.blogs.com/files/manual_para_evaluacion_de_portales_v07-1.pdf

10/9/10

Congreso de Contadores Públicos de Sonora


Del 9 al 11 de septiembre de 2010 se llevará a cabo el V Congreso de Administración Pública, importante evento que organiza el Colegio de Contadores Públicos de Sonora, en el cual convergen destacados expositores, funcionarios del sector gubernamental y contadores relacionados de alguna manera con dicho sector, para intercambiar puntos de vista respecto de los principales temas que en este momento afectan al sector.

Con expositores de primer nivel del país, con amplio conocimiento y experiencia en los asuntos que competen al sector gubernamental y contando como siempre, con la participación de un importante número de asistentes, este Congreso cuenta con los ingredientes necesarios para ser un éxito.

En este Congreso se abordarán temas relacionados con la Certificación de Contadores Públicos en Contabilidad y Auditoría Gubernamental, Administración de Riesgos en Empresas Gubernamentales, Reflexiones sobre la integración de la Cuenta Pública del Estado de Sonora, Visión Ética de la Profesión Contable, Transparencia y Rendición de cuentas en el Sector Gubernamental y la Aplicación de la Contabilidad Gubernamental en 2011, entre otros.

El objetivo de este Congreso es que los profesionales conozcan las tendencias más sobresalientes en la interpretación, aplicación eficiente y experiencia en el cumplimiento adecuado de las responsabilidades y toma de decisiones, con mayores resultados de productividad en el control, administración de riesgos, tecnología en la información, transparencia y contabilidad gubernamental, incluyendo además, el trabajo en equipo, la calidad en el servicio y la formación continua de profesionales.

Para inaugurar el evento estará presente la Presidenta del Colegio de Contadores Públicos de Sonora, la CP Patricia Eugenia Argüelles Canseco y el Vicepresidente General, el CPC Refugio Enrique Rubio Guerrero, anfitriones de este magno evento.

Durante la inauguración contaremos con presencia del Lic. Carlos Francisco Tapia Astiazarán, Secretario de la Contraloría General del Estado; el CP Alejandro López Caballero, Secretario de Hacienda del Estado de Sonora; el CPC Eugenio Pablos Antillón, Auditor Mayor del Instituto de Auditoría y Fiscalización del Estado de Sonora y el CP Ariel de la Puente Aguilar, Contralor Municipal de Hermosillo.

Respecto de las conferencias, el jueves 9 de septiembre nos acompaña el CP Jorge Gutiérrez Padilla, especialista en planeación estratégica, rediseño de procesos y administración de proyectos del sector público. Es Director de la Firma Deloitte en México, con más de 15 años de experiencia enfocado principalmente a proyectos para gobiernos federales, estatales, municipales e instituciones públicas, quien presenta su conferencia: “Certificación en contabilidad y auditoría gubernamental”.

El mismo jueves participará como expositor el Lic. José Luis Rojas de la Cruz, socio líder en Deloitte de la práctica de prevención de lavado de dinero, con 18 años de experiencia; actualmente preside el Instituto Mexicano de Auditores Internos y ha participado como conferencista en eventos nacionales e internacionales, con el tema: “Administración de Riesgos en Empresas Gubernamentales”.

El 10 de septiembre, el socio de este Colegio y el destacado profesional CPC Eugenio Pablos Antillón, hoy Auditor Mayor del Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización de nuestro estado, compartirá con los asistentes a este Congreso el tema: “Comentarios y reflexiones sobre la integración de la cuenta pública del Gobierno del Estado de Sonora”.

Además, el CPC Jorge Barajas Palomo, quien ha sido socio de impuestos la Firma Ernst & Young, ha presidido el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, ha sido consultor del Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, Director General del Instituto de Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior de Auditoría Superior de la Federación, por citar solo parte de las diversas actividades que ha realizado en su trayectoria profesional, participará con la conferencia “Nueva visión ética de la profesión contable”.

Adicionalmente, el CP Joel Arredondo García, quien cuenta con 31 años de trayectoria profesional en el sector público y ha ocupado diversos puestos públicos, sobre todo en el Gobierno del Estado de Guanajuato, nos presenta la “Transparencia y Rendición de Cuentas en el Sector Gubernamental”.

El sábado, el CPC Rogelio Santillana Buelna, quien actualmente se desempeña como Director General Adjunto de Normas y Cuenta Pública de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, nos comentará sobre la “Aplicación en 2011 de la Ley de Contabilidad Gubernamental”, tema de vital trascendencia para conseguir un mejor análisis de la información contable que se genera en los Gobiernos.

Además, el CPC José Humberto Plata Sandoval, quien ha ocupado diversos puestos en el Estado de Coahuila, del que es actualmente Auditor Superior nos presenta la conferencia: “Análisis FODA de la Ley General de Contabilidad Gubernamental”.

Como ha sido costumbre en estos Congresos, no solo se imparten temas técnicos; el trabajo en equipo, la formación de profesionales, la calidad en el servicio, son indispensables para el éxito en todos los sectores, incluido el gubernamental, por lo cual, en este Congreso ese tema estará a cargo de la psicóloga Ana Ruth González Pineda.

Con temas actuales, expositores de excelente calidad, profesionales de la contaduría vinculados e interesados en el sector gubernamental, este V Congreso de Administración Pública 2010 participa en el desarrollo de nuestra profesión.

Las personas interesadas en asistir a pueden solicitar mayor información en las oficinas del Colegio de Contadores Públicos de Sonora A.C., ubicadas en la calle C.P.C. Octavio Acosta Salomón #42 esq. con calle C.P. Agustín Caballero Wario, en la Col. Villa Sol, CPC 83240, en Hermosillo, Sonora, o comunicarse a los teléfonos (662) 213-2145, 217-4699 y 213-3259. También pueden solicitar sus carnets vía correo electrónico a la siguiente dirección: fgutierrez@ccpdesonora.com.mx

Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A. C.
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