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5/12/13

El ISAP tiene nuevo Consejo Directivo


El pasado viernes 29 de noviembre, se reunieron en Asamblea General  los  socios del Instituto Sonorense de Administración Pública, A.C. para realizar el cambio de Consejo Directivo (2013-2016), asistiendo miembros activos del Instituto quienes aprobaron en asamblea a las nuevas autoridades del consejo directivo,  siendo integrado por:

Presidente: Alberto Haaz Díaz
Vicepresidenta: María Inés Aragón Salcido
Secretario: Marco Antonio Cubillas Estrada
Tesorera: María Magdalena Vázquez Estrada
Vocal: Adria Velia González Beltrones
Vocal: Rafael Jaime Mungarro
Vocal: Omar Rodríguez Duarte
Vocal: Jossie Robles Ruíz
Vocal: Aurelio Cuevas Altamirano
Vocal: María Dolores Rocha Ontiveros
Vocal: Jesús Juan De Dios Gastélum Celaya
Vocal: María del Rosario Angulo Bojórquez

El Presidente del Consejo Directivo saliente, Mtro. Edmundo Chávez Méndez agradeció todas las atenciones tanto del personal de la Institución así como a las personalidades que apoyaron al ISAP en el transcurso de su gestión; cedió el uso de la palabra al nuevo Presidente del Consejo Directivo, Mtro. Alberto Haaz Díaz, quien manifestó su agradecimiento  por el presente nombramiento a la asamblea y a todos sus colaboradores y comentó que es una oportunidad para consolidar a esta noble Institución.


El Delegado del Instituto Mexicano del Seguro Social en Sonora, licenciado Miguel Jiménez  Llamas, miembro del ISAP, dio clausura al evento de toma de protesta del nuevo Consejo Directivo, pronunciándose por continuar elevando el nivel de competitividad educativa y de investigación de esta importante institución.


Teléfono: (662) 312 62 75
Comonfort y Tehuantepec, frente a Plaza Bicentenario, Hermosillo, Sonora.



21/11/13

No olvidemos la Revolución

¿Qué haríamos si cada generación tuviera que empezar por el principio, como si hubiera olvidado todo lo que alguna vez aprendió, o mejor dicho, hizo o fue? 



>> Material fílmico de la Revolución Mexicana

14/9/13

¿Cuál es el principal problema que tenemos en el mundo?


Hace muchos años, uno de mis hermanos ganó un concurso internacional respondiendo a esa pregunta, convocado por la  “Voice of America” (VOA), estación de  radio de onda corta, diciendo que era “La diferencia de ideologías” con todo lo que ello implica y genera. 
  
Ahora me hago la misma pregunta, pero enfocada a México.

Y de inicio me parece que la respuesta es algo similar (diferencia de ideologías), sin embargo, con muchos y fuertes ingredientes de:

-Pugnas por el poder, 

- Grupos con ignorancia de la verdadera esencia de los asuntos por los que se mueven, 

-Falta de buenos líderes en todas las partes que intervienen, 

-Medios de comunicación que informan lo que conviene a sus intereses como negocio sin cuidar cumplir sus códigos de ética, 

-Personas jóvenes y ciudadanas y ciudadanos que toman bando a favor o en contra de alguno de los grupos en pugna, basados en creencias que en muchísimos casos son sin fundamento correcto pero que los fanatismos impiden abrir un poco más los ojos y la inteligencia para saber lo que en realidad ocurre y/o conocer otras posiciones (Por ejemplo: creer que es malo modificar el sistema de evaluación de docentes; y por ende exigir que se derogue toda la Reforma Educativa recientemente aprobada), y 

–la Intolerancia fundamentalista (si el Presidente de la República no es quien yo quería, pues hay que atacarlo con todas las formas posibles).




Cada quien, deberíamos procurar aportar información, criterios y opiniones que tengan el máximo grado posible de objetividad, equilibrio y tolerancia, para ayudar a que se mejore la convivencia de todas las personas en México, sin abusos del poder ni de las/los anarquistas.


10/7/13

Manual para administraciones públicas: cómo participar en redes sociales

Tiene como objetivo establecer buenas prácticas y guiar a los agentes de la administración pública en la buena utilización de las redes sociales.

Contenido:
01. Conceptos básicos
02. Lineamientos del lenguaje verbal y visual
03. Metodologías y activaciones
04. Supervisión de las redes sociales
05. Manual interno de conducta para empleados y colaboradores
06. Gestión de crisis

Las administraciones públicas latinoamericanas, al igual que en  el resto del mundo, están utilizando cada vez más nuevas modalidades de comunicación y participación, con el fin de lograr una mayor transparencia y eficiencia en la gestión.

Son justamente las redes sociales las que nos ofrecen una gran oportunidad para hacer esto posible. La primera premisa a tener en cuenta es que la participación de las oficinas y funcionarios públicos en estas redes va mucho más allá de un nuevo canal de comunicación.

Está en juego la posibilidad de poder crear formas de trabajo alternativas que estimulen la necesaria confianza, que potencien la capacidad de escucha y la supervisión por parte de los ciudadanos.

Estos nuevos canales de comunicación no sustituyen los anteriores, los complementan y surgen más oportunidades y posibilidades para trabajar junto a la gente.

Los destinatarios de este manual son aquellas personas  comprometidas con el desarrollo de nuevas formas de  hacer gobierno. 

No es un manual para quienes tienen  responsabilidades en la comunicación pública, tampoco está  pensado para los gerentes públicos o los profesionales vinculados a las nuevas tecnologías. Es un manual, o mejor dicho una guía, para funcionarios públicos y ciudadanos que estén preocupados por el futuro de las relaciones entre gobierno y ciudadanía.

Ver / descargar el Manual:

http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=37749773

Armonización de la contabilidad en gobiernos: Leyes y normas, aquí

Armonización de la contabilidad en gobiernos de México
Vea / descargue:

27/6/13

Gobierno de Sonora tendrá contralor ciudadano

El gobernador Guillermo Padrés Elías informó que su administración contará con un contralor ciudadano que será propuesto por el Consejo Ciudadano por la Transparencia, Austeridad y Buen Gobierno

“El día de hoy ponemos en manos de los ciudadanos la transparencia, austeridad y buen gobierno el revisar y transparentar el buen uso de los recursos del Gobierno del Estado de Sonora", señaló el Gobernador. 



“Este tipo de cambios son muy importantes para la vida democrática y sobre todo para el buen gobierno y esos son los cambios estratégicos que buscamos, que los ciudadanos participen más”, recalcó el Gobernador.
Este consejo ciudadano quedó conformado por Martha Isela Islas Pacheco del Colegio de Contadores Públicos del Colegio de Sonora; Oscar Cuellar Rosas, Presidente de zona noroeste de la COPARMEX; Víctor Manuel Peña Mancias, Investigador del Colegio de Sonora; y Javier Gándara Fernández, presidente de Canacintra. También forman parte, el Rector de la Universidad de Sonora, Heriberto Grijalva Monteverde; Francisco Navarro Bracamontes, líder moral de la Unión de Usuario de Hermosillo; Mirna Rea de López, presidenta del Banco de Alimentos de Hermosillo; y Luis Sierra Maldonado, presidente de la Unión Ganadera Regional de Sonora.
Mismos que fueron elegidos por los grupos empresariales y sociales que representan, para integrar este consejo.
Este mecanismo innovador tendrá mucha trascendencia en el Estado de Sonora, aseguró Padrés, pues una de las principales tareas del consejo será busca y proponer a tres ciudadanos que cumplan con la integridad y capacidad para ser el próximo Contralor General del Estado
Con ello se busca otorgar mayor participación a la sociedad para transparentar el ejercicio de los recursos públicos y asegurar el cumplimiento de los compromisos en materia de austeridad y disciplina del gasto público, se dio a conocer.
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Hermosillo, 24 junio.- Sonora Ciudadana AC comunica que su Director Guillermo Noriega Esparza ha declinado participar como integrante de la terna que el Consejo Estatal de Transparencia, Austeridad y Buen Gobierno propondrá al Gobernador Guillermo Padrés Elías para el nombramiento de Contralor Ciudadano. 

El jueves pasado, el Doctor Nicolás Pineda Pablos, integrante de dicho consejo, informó a Guillermo Noriega de la intención de proponerlo como parte de la terna para el nombramiento de Contralor Ciudadano. 

Noriega Esparza agradeció a Pineda Pablos el gesto del Consejo Estatal de Transparencia, Austeridad y Buen Gobierno y le comunicó la decisión del Órgano de Gobierno de Sonora Ciudadana AC de rechazar la invitación debido a que la organización tiene varios programas y proyectos que hacen indispensable la permanencia de su Director para consolidarlos. 

Además, se le señaló a Pineda Pablos, que la asociación civil  considera que la actual Secretaría de la Contraloría General del Estado posee un diseño institucional carente de herramientas jurídicas para combatir la corrupción, lo que en realidad es el principal reto a enfrentar, allende la filiación partidista del titular.  

Sonora Ciudadana AC reitera que, como lo ha hecho desde 2005, continuará trabajando desde la sociedad civil organizada en temas relacionados con la transparencia, la rendición de cuentas y el combate a la corrupción. 

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Personas postuladas para contralor ciudadano o contralora ciudadana son: 

Guadalupe Ruiz Durazo,  Octavio Sánchez Montaño, Luis Fernando Guereña, Jorge Mario Terminel Siqueiros, Oscar F. Serrato y Alberto Haaz D. 

-En agosto se hará la propuesta correspondiente al gobernador del estado y él será quien determine a cual persona designará para el referido cargo.

Alberto Haaz Diaz ha declarado que tiene similar convicción a la expuesta por el Director de Sonora Ciudadana, Guillermo Noriega (quien no aceptó la invitación para ser postulado al cargo mencionado). 

Sin embargo, Haaz no tiene la limitante que le represente alguna responsabilidad institucional a su cargo actualmente y está dispuesto a intentar actuar con perspectiva ciudadana en el cargo de contralor estatal aún sabiendo de las fuertes limitantes que encontrará para este desempeño. 


Considera que la Contraloría estatal debería transformarse en un órgano autónomo y con función jurisdiccional además de la fiscalizadora que actualmente tiene, y tener instituido el sistema de servicio profesional de carrera que impida dar nombramientos por compromisos políticos partidistas a personal de la contraloría.



24/6/13

Contraloría gubernamental de Sonora ¿Cuáles indicadores tiene para evaluarla?

Indicadores para medir y evaluar el desempeño de la Contraloría del gobierno estatal de Sonora

En el portal de la secretaría de la Contraloría General se encuentran los siguientes 12 indicadores, que representan las señales de éxito o fracaso en resultados de la gestión a cargo de la mencionada dependencia.

¿Son indicadores que interesan a ciudadanas y ciudadanos? 
ó ¿Son indicadores únicamente con la perspectiva burocrática? 



Véalos aquí:



Lo que no encontré es una síntesis informativa de lo que se tiene registrado a la fecha actual o mas reciente posible por cada uno de esos indicadores. 

Por ejemplo: Del 5) ¿Cuánto % se han solventado las Observaciones de auditorias en la Administración Pública Estatal?  
< Sabemos que hay un muy alto número de observaciones referidas a violaciones a normas de diversos tipos, pero no sabemos qué tanto están siendo solventadas >

18/6/13

Democracia es igualdad; y presupuesto participativo con perspectiva de género


Iniciativa SUMA democracia es igualdad

En SUMA se considera que el ámbito municipal es uno de los espacios de gobierno en donde la presencia de las mujeres está llamada a desempeñar un papel cada vez más estratégico para marcar el rumbo hacia un desarrollo económico y social mucho más equilibrado, incluyente y sustentable.

En la convicción de que la presencia de las mujeres contribuye a ampliar la visión del desarrollo municipal. Consecuentemente, Iniciativa SUMA está promoviendo el desarrollo de propuestas que garanticen una mayor igualdad de género. Esto es mediante el empoderamiento económico de las mujeres en cada municipio.

A esta iniciativa, se ha sumado la Academia de Derecho Administrativo de la Universidad de Sonora; y así participó en un  taller de capacitación realizado en el municipio Bacoachi, Sonora, que es uno de los seis municipios seleccionados por Iniciativa SUMA (los otros cinco municipios son de otras entidades federativas de México).

En el taller se trataron los siguientes temas, en 14 y 15 de junio 2013:

Metodología para la Instrumentación de Iniciativas Municipales para el  Empoderamiento Económico de las Mujeres. Por Emilienne de León.

Leyes de participación ciudadana y para la igualdad de mujeres y hombres de Sonora. Por María Inés Aragón Salcido.

Presupuesto participativo con perspectiva de género en municipios. Por Alberto Haaz D.


La Directora de Iniciativa SUMA es Patricia Mercado.






15/4/13

Presupuesto gubernamental ¿En lenguaje burocrático o ciudadano?


Presupuesto Ciudadano es la denominación dada al documento que describe el presupuesto público en lenguaje ciudadano.
Esto es partiendo del reconocimiento de que los contenidos de los documentos oficiales de los presupuestos públicos se encuentran redactados de maneras en que no son de fácil comprensión para las ciudadanas y los ciudadanos que no laboran en el servicio público y/o que no tienen estudios en materias de la administración pública.
Es deseable que todos los gobiernos elaboren una versión de Presupuesto Ciudadano referida al que ha sido aprobado para el ejercicio fiscal correspondiente; y que de manera previa a su integración se realicen ejercicios de consulta a ciudadanas y ciudadanos para identificar qué cosas quieren saber o conocer acerca del presupuesto respectivo;
...por ejemplo, “… en el presupuesto de egresos del gobierno del Estado, del capítulo 4000 de Transferencias de recursos fiscales ¿Cuánto es lo que de ahí se destina para el pago de sueldos y otros servicios personales de los organismos descentralizados de la administración pública estatal?” (Información que no se presenta en los resúmenes de los tomos del presupuesto que se proyecta ejercer y que es muy difícil de integrar por personas ajenas a la administración hacendaria estatal).
Tener documentos de Presupuesto Ciudadano, es uno de los elementos básicos para propiciar el mayor entendimiento de los programas y proyectos que un gobierno realiza o pretende ejecutar; esto es de manera que las personas interesadas en la gestión pública tengan fácil acceso a la información respectiva y que ésta no esté maquillada, distorsionada, incompleta o confusa.
En este contexto, me parece loable el esfuerzo que está realizando la secretaría de Hacienda del gobierno estatal de Sonora, para generar y difundir el “Presupuesto Ciudadano 2013”.
Ahí puede conocerse la distribución del presupuesto de egresos en diversas clasificaciones, como la relativa a los "ejes rectores" del plan estatal de desarrollo:
También puede verse cuánto se tiene presupuestado para el gasto corriente y el de inversión


Este esfuerzo de transparencia y rendición de cuentas que realiza la secretaría de Hacienda del gobierno estatal de Sonora, amerita ser objeto de atención y aportaciones de ciudadanas y ciudadanos con el fin de ampliar y enriquecer sus contenidos, y de que sea altamente confiable.
También debería empezarse a realizar algo similar en cada uno de los gobiernos municipales.
 Alberto Haaz Díaz
alberto.haaz@gmail.com 

1/4/13

Curso en Reingeniería de Procesos



Curso-Taller
Los participantes conocerán y sabrán cómo aplicar la metodología de Reingeniería de Procesos, con la finalidad de lograr mejoras de alto impacto en disminución de costos, menor tiempo de proceso y aumento de la calidad en los servicios a su cargo y/o en los que participa en su operación.
Temario
1. Conceptos fundamentales
2. Equipo de Reingeniería de Procesos

3. Metodología
3.1 Iniciación
3.2 Diagnóstico
3.3 Soluciones
3.4 Rediseño y/o diseño
3.5 Implantación
3.6 Medición y control
3.7 Retroalimentación

4. Consideraciones finales


Sonora, México
Para informes de cómo contratar este curso, escriba a:  




14/2/13

Hacia una estrategia para reducir la corrupción

Servidores públicos en niveles directivos suelen ser más susceptibles a caer en corrupción, por muchas razones.
Y esto se ve más en casos en los que la autoridad superior es proclive a la corrupción, aunque la auto-justifica.
Hay casos de gobernadores que dicen que no es malo o no es corrupción dar empleo directivo en la administración pública a quienes le ayudaron en su campaña política, aún sin probar las capacidades profesionales de esas personas.
Y así es como empieza la bola de nieve a crecer en corrupción aunada a la incompetencia profesional, lo cual produce pésimos resultados:
Déficit financiero, malos servicios públicos, incumplimiento de compromisos de campaña, tener que maquillar o manipular cifras para informar sobre hechos de gobierno, etc.

Los servidores públicos juegan un papel fundamental en el éxito de las estrategias de combate a la corrupción, ustedes junto con los ciudadanos son piezas clave en esta lucha.

Tal vez usted se ha encontrado con situaciones de corrupción relacionadas al: • Abuso de un cargo público para un bien particular • Cobro de un precio ilícito por un servicio público (por ejemplo cobros para “acelerar” procesos y/o cobros para distorsionar procesos licitatorios y comisión por ventas). • Uso de facultades de un cargo para promover fines ilícitos. • La influencia de decisiones, ya sea de recursos humanos, nepotismo, politización de puestos, compras y contrataciones, decisiones públicas con motivos de partidos políticos o de infraestructura para fines personales.

Estos ejemplos permiten analizar la corrupción como un fenómeno que no se justifica, ni forma parte de ninguna “cultura” y que con los avances tecnológicos y flujos de información a disposición de los ciudadanos hoy en día, se podría decir que todos sabemos cuando algo se está haciendo mal, y que sabemos distinguir entre un regalo y un soborno.

Por eso, a lo largo de este módulo presentaremos algunas definiciones sobre la corrupción y cómo ésta afecta a la gobernabilidad, los actores implicados en los procesos de cambio, las causas e implicaciones para el desarrollo de los países y las metodologías empíricas y participativas de impacto.

Convendría que como servidor público o usuario del servicio público, se hiciera las siguientes preguntas para relacionar los conceptos que aprenderá en este módulo con la situación que vive en su entorno institucional:

 • ¿Cuáles son las causas y consecuencias de la corrupción en la institución donde labora? • ¿Cómo cree que se pueda medir la corrupción en su institución? y • ¿Qué factibilidad ve usted para elaborar una estrategia anticorrupción? Esperamos que al final de este módulo pueda dar respuesta a estas preguntas.

Le invito a que navegue aquí: http://ftp.ruv.itesm.mx/pub/sociales/ap066/apoyos/modulo1.pdf