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25/2/09

Certificado ISO a la CEA

El Gobernador Eduardo Bours presidió la ceremonia de entrega de certificación ISO 9001-2000 a la Comisión Estatal del Agua (CEA) j
ueves 12 de marzo de 2009


Hermosillo, Sonora, marzo 12 de 2009.- Sonora es la entidad que más ha trabajado por buscar y desarrollar certificados de calidad dentro de su aparato administrativo, afirmó el Gobernador Eduardo Bours, en la ceremonia de entrega de certificación ISO 9001-2000 a la Comisión Estatal del Agua (CEA), primera en su tipo en recibir esta distinción en el país.

El Gobernador Bours expresó que gracias a los esfuerzos de los trabajadores del Estado, hoy se tienen 33 dependencias y entidades con certificaciones de Gestión de Calidad para ser el líder en México entre gobiernos estatales con certificaciones de calidad.

El Gobernador Eduardo Bours recibió en esta ceremonia un reconocimiento de Guillermo Villanueva Jiménez, representante de la empresa certificadora Global Standards, por haber apoyado y promovido dentro de gobierno la certificación de dependencias del aparato administrativo.


Igualmente el Gobernador Bours entregó placas de reconocimiento a directivos y personal de la Comisión Estatal del Agua por este merecido logró que los pone como ejemplo a nivel nacional.

Ante la junta directiva y empleados del CEA, el Gobernador Bours destacó y reconoció este esfuerzo por alcanzar las metas previstas en este ISO 9001-2000 que los vuelve eficientes e innovadores.

“Reconocemos el enorme esfuerzo que hay en cada certificación, yo se les quiero agradecer, se que no ha sido fácil, que ha requerido un esfuerzo adicional ya que es necesario cumplir funciones adicionales y dedicarle más tiempo para poder llegar a este nivel”, aseveró.

Resaltó que la CEA inició en esta administración con más de dos mil observaciones administrativas por mal funcionamiento de sus tareas, hoy gracias a este sistema, la Comisión Estatal concluirá con cero observaciones y 300 por ciento más de inversión pública.

Ratificó que la CEA se mantendrá como un organismo de supervisión, de apoyo, de asesoría y para el manejo del fondo revolvente que ha sido innovador, destacó.

Renato Ulloa Valdez, Vocal Ejecutivo de la CEA, dijo que este organismo es el primero en su tipo en todo el país en recibir esta certificación, con lo cual, hoy es una dependencia innovadora con estricto control en el número de obras, manejo de presupuesto y prestación de servicio.

En este contexto, el Secretario de Agricultura, Ganadería, Recursos Hidráulicos, Pesca y Acuacultura Alejandro Elías Calles Gutiérrez, resaltó las importantes inversiones realizadas en esta área para garantizar el manejo y distribución del agua en los hogares sonorense.

Recordó que en los tres últimos veranos no se han presentado problemas serios de abastecimiento de agua en el Estado y que si bien es cierto las precipitaciones han sido favorables lo es también el hecho de que se han hecho grandes inversiones que han tenido la calidad suficiente para traducirse en un eficiente servicio al usuario.

Destacan entre otras acciones, sistemas de cómputo, padrones, micro y macro mediciones, cursos y talleres de capacitación, construcción y rehabilitación de nuevas fuentes de captación ofreciendo así más agua y de excelente calidad.
Sonora en la Vanguardia de las Administraciones Públicas Estatales con sistemas de calidad certificados
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Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal de Sonora
Con Certificados ISO 9001:2000

1) Secretaría de Educación y Cultura
2) Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública
3) Secretaría de la Contraloría General
4) Secretaría de Hacienda (DG de Recursos Humanos)
5) Secretaría de Economía
6) Universidad Tecnológica (UT) de Nogales
7) UT del Sur de Sonora
8) UT de Hermosillo
9) ITESCA (Instituto Tecnológico Superior de Cajeme)
10) Sistema DIF-Sonora
11) CONALEP
12) CESUES (Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora)
13) Servicios Educativos del Estado de Sonora
14) Servicios de Salud de Sonora (Laboratorio Estatal de Salud con ISO 17025)
15) ISIE (Instituto Sonorense de Infraestructura Educativa)
16) Instituto de Evaluación Educativa del Estado de Sonora
17) ISSSTESON
18) CECOP(Consejo Estatal de Concertación de Obra Pública)
19) ISSPE (instituto Superior de Seguridad Pública)
20) Universidad de la Sierra
21) Junta de Caminos
22) ITS (instituto Tecnológico Superior) de Cananea
23) ISEA (Instituto Sonorense de Educación para los Adultos)
24) ITS de Puerto Peñasco
25) COPRESON (Comité de Promoción Económica de Sonora)
26) Centro Pedagógico del Estado de Sonora (CEPES) y Escuelas Normales
27) Fondo de apoyo a la Seguridad Pública (FOSEG)
28) Radio Sonora
29) FAPES (Fondo de Apoyo a las Actividades Productivas del Estado de Sonora)
30) FIRME (Fideicomiso de Rescate a la Mediana Empresa)
31) FEPPMUJER (Fondo Estatal para Proyectos Productivos de la Mujer)
32) Instituto Sonorense de la Juventud
33) Comisión Estatal del Agua -CEA-

Del Poder Legislativo:
38) Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización (ISAF), certificado
39) Congreso del Estado, certificado



24/2/09

Competitividad en las organizaciones públicas
Por Alberto Haaz D.


El concepto de la competitividad en el gobierno, en una dependencia u organismo público específico, no es exactamente igual al que se tiene en un negocio de particulares.
La finalidad en el sector público es servir a los ciudadanos y a la población en general, según corresponda, con apego al marco normativo que le rige; y esto implica cumplir con aspectos de eficacia, eficiencia, calidad, transparencia, honestidad, etc. en la gestión que se trate. No predomina ahí el interés por ganar clientes y obtener utilidades, como ocurre en los negocios de particulares.

Además, en el negocio público, en la generalidad de los casos, sus “clientes” están asegurados. Por ejemplo: los ciudadanos que desean adquirir una Licencia de Automovilista, sólo pueden lograrlo acudiendo a las oficinas de las Agencias Fiscales del Estado, cumpliendo el previo trámite requerido ante la Autoridad Municipal respectiva.
No hay alternativa de otro proveedor de las citadas licencias. No es como cuando el ciudadano decide elegir entre ir a la tienda Wall Mart, Gigante u otra, en busca de algún producto.
En el caso de los bienes y servicios públicos, los que se ofrecen al ciudadano, no hay distintos proveedores en libre competencia por ganar clientes y utilidades.

Tal situación constituye un gran reto para el logro de la competitividad deseada en las administraciones públicas, porque ofrece una gran comodidad para las dependencias y organismos respectivos.
Comodidad en el sentido de que algunos burócratas piensan que no pasa nada si hoy no se atiende bien a los clientes-ciudadanos respectivos de alguna instancia u oficina pública.
Lo más que puede ocurrir, dicen, es que se presenten quejas en un buzón u otro medio, que al final de cuentas pueden quedarse sólo ahí.

Lo anterior, sabemos bien que es muy distinto a lo que ocurre en los negocios de particulares, en los que un mal servicio se reflejará en pérdidas económicas y en el riesgo de quedar fuera de la competencia en que ha estado participando, con un producto o servicio en determinado mercado.

¿Cuál es entonces el significado de la Competitividad en las organizaciones públicas?
En mi opinión, es: lograr la satisfacción plena de los ciudadanos y la población en general a la que se sirve; y que ellos las ubiquen (a cada una de las organizaciones públicas) en un nivel de alta calidad, dentro de una escala que permita identificar la alta, mediana y baja calidad, o aplicando otras escalas para la medición respectiva.

Así, para el logro de la satisfacción plena de los clientes-ciudadanos o población a la que se sirve, cada organización pública debe aplicar los métodos, técnicas, herramientas, sistemas, etc. que le resulten más convenientes; y es aquí donde se puede recurrir al aprovechamiento de las experiencias en las organizaciones del sector privado, pero, sin perder de vista que sus finalidades y naturalezas son distintas.
Cabe mencionar que esto fue la pauta básica para el surgimiento del denominado Modelo Gerencial en las administraciones públicas, inspirado en las transformaciones organizacionales ocurridas en el sector privado.
Ahora, es deseable el impuso de una nueva corriente a generalizarse en las organizaciones públicas, enfocadas a la conformación de sistemas del tipo Empresa Inteligente, mediante el cual se puede alcanzar altos niveles de competitividad, conforme a la concepción antes expuesta.

Bibliografía

CLAD, Una nueva gestión pública para América Latina, en
http://www.clad.org.ve/documentos/declaraciones/una-nueva-gestion-publica-para-america-latina/view

Manzano Polío, Wendy Aymeth, La gestión de la innovación como herramienta para la competitividad, en
http://www.monografias.com/trabajos34/innovacion-y-competitividad/innovacion-y-competitividad.shtml?monosearch

21/2/09

"La verdadera Calidad no está en las cosas que hace el hombre o mujer, sino en el hombre o mujer que hace las cosas" (Armando Espinosa, Presidente de INLAC)

Ahora, hacia la Administración Competitiva


En el primero de los “Desayunos Innovadores” organizado por el ISAP, expuse que la Administración Pública Estatal de Sonora en el presente sexenio pasó de ser una Administración Tradicional (hasta 2003) a una Administración de Calidad (actualmente 2009).
Esto es porque ya se tienen implantados sistemas de gestión de la calidad en la mayor parte de la estructura orgánica del Poder Ejecutivo .


Y que ahora en una visión prospectiva, lo que sigue [en el nuevo sexenio estatal] es una Administración Competitiva incorporando en este concepto al de la Organización Inteligente.
Para clarificar un poco este planteamiento, conviene que tengamos presente conceptos y proposiciones como las que enseguida presento.


Peter Senge define una Organización Inteligente como aquella en la que los individuos son capaces de expandir su capacidad y de crear los resultados que realmente desean. Aquí las nuevas formas y patrones de pensamiento son experimentados, en donde las personas aprenden continuamente y en conjunto, como parte de un todo.


Davis Garvin postula que en este tipo de organización existe la capacidad de crear, adquirir, transferir el conocimiento y modificar actitudes y formas de hacer sobre la base de un nuevo conocimiento.


Para Bob Garrat, las organizaciones inteligentes crean un clima de trabajo donde los procesos permiten a todos los miembros aprender de forma consiente de su trabajo. Esto a su vez lo hace capaz de mover ese aprendizaje adquirido al lugar que sea necesario de manera tal que pueda ser utilizado por la organización y que este conocimiento pueda ser transformado constantemente.


Para Aníbal Basurto: La Empresa Inteligente es un Sistema de organización, cuya finalidad es: “Lograr la satisfacción plena y continua de las necesidades presentes y futuras del cliente, a través de la consolidación del valor agregado y la creación de valor por parte de sus Colaboradores y líderes en las actividades sustantivas de la empresa, utilizando su inteligencia y su arte; logrando así, el liderazgo de mercado de la misma y la aportación sustentable de Capital Humano al país...”

El Sistema Empresa Inteligente es una propuesta al mundo sobre cómo debe ser una organización en la nueva Era del Conocimiento.

Surge como respuesta al requerimiento de un prototipo organizacional que sintetice la forma de pensar, de vivir, trabajar y relacionarse en la sociedad de esta nueva era, ya que en nuestros días, el único Sistema de organización completo que existe -como resabio histórico de la Era Industrial- es la organización funcional-piramidal.
Es conveniente conocer a fondo el citado sistema, para poder introducirlo adecuadamente en las instituciones públicas del Estado de Sonora.



20/2/09

UTH ¡Felicidades por ReCertificación ISO!

El 19 de febrero, por tercera ocasión recibió la certificación de su sistema de gestión de la calidad en base a la ISO 9001:2000. ¡¡Felicidades!!

Desarrollo del Sistema de Gestión de Calidad en la Universidad Tecnológica de Hermosillo

Durante año y medio se desarrolló un programa de capacitación, preparación documental, implementación y finalmente certificación en la norma ISO 9001:2000 en el marco del Sistema de Gestión de Calidad.
Es así que la Universidad Tecnológica de Hermosillo logra la certificación en base a la Norma ISO 9001:2000 el día 6 de junio de 2002,(foto) por la firma internacional AQA(American Quality Assessors) SC domiciliada en Columbia USA; acreditada a su vez por la firma internacional ANSI_RAB National Acreditaction Program. En julio de 2005 se recertifica por la firma inglesa GIC (Guardian Independient Certification) con acreditación de IATCA y en septiembre de 2008 se realiza la segunda recertificación del Sistema.(foto)

Originalmente el alcance del Sistema de Gestión de Calidad fue definido como: El Proceso de Formación Académica de Técnicos Superiores Universitarios; posteriormente se incluye el proceso de capacitación y evaluación en normas de competencia laboral.

Es así que el enfoque del Sistema de Gestión de Calidad de la Universidad Tecnológica de Hermosillo está dirigido a la prestación del Servicio Educativo con Calidad y a la satisfacción de nuestros clientes estudiantes, empresarios y sociedad, que reciben nuestro servicio. (foto)

El Sistema de Gestión de Calidad involucra a todas áreas de la Institución:
Rectoría
Académica
Vinculación
Extensión Universitaria
Servicios Escolares
Administración y Finanzas
Jurídico
Información y Estadística
Coordinación ISO


Conceptos y enfoques que rigen el Sistema de Calidad de la Universidad Tecnológica de Hermosillo:

Ø POLÍTICA DE CALIDAD: La Universidad Tecnológica de Hermosillo forma Técnicos Superiores Universitarios, capacita y evalúa personal mediante un Sistema Educativo de Calidad en constante mejora, cumpliendo con las expectativas de la sociedad.


Ø MISION: Formar Técnicos Superiores Universitarios y personal con conocimientos, habilidades y valores, mediante un modelo educativo de calidad que les permita participar activamente como agentes de cambio en el desarrollo de la sociedad.

Ø VISON: Ser una institución de educación superior de calidad en constante mejora e innovación, reconocida por su modelo educativo a través de la evaluación y acreditación de sus programas educativos, y contribución al desarrollo de la sociedad.

Ø OBJETIVOS DE CALIDAD: La Universidad Tecnológica de Hermosillo, reconociendo su función fundamental, como la de formar Técnicos Superiores Universitarios, establece los siguientes criterios y su desempeño como objetivos de calidad:

1. Elevar el promedio General de Aprovechamiento Académico de sus estudiantes.
2. Reducir el índice de Reprobación Académica de sus estudiantes
3. Reducir el índice de Deserción Académica de sus estudiantes.
4. Captación de estudiantes de nuevo ingreso de acuerdo a la meta establecida para cada programa educativo.
5. Evaluar al alumno en al menos una unidad de Competencia Laboral

Se cuentan identificados los procesos, con una manual de calidad, 29 procedimientos documentados

Desde la certificación del sistema de gestión de calidad se han desarrollado 79 auditorias internas, se han documentado 77 no conformidades y 58 observaciones, de las cuales se han atendido el 97%, y el resto está en proceso.


Logros:
Aumento del aprovechamiento 8.5-8.56
Aumento de la eficiencia terminal 41.7-56.58
Disminución de la reprobación 8.3-5.8
Disminución de la deserción 9.4-7.3
Organización institucional por procesos (fotos)
Control y seguimiento de los procesos (fotos)
Contribución a la acreditación y certificación de los programas educativos (fotos)
Acceso a financiamiento de fondos federales extraordinarios para mejorar la oferta y programas educativos (gráfico) (fotos)


www.uthermosillo.edu.mx

¿Còmo Blindar nuestros Sistemas de Calidad?



En el Edificio Arnoldo Soto Soto del ISAP (Instituto Sonorense de Administración Pública), se llevó a cabo el primero de los Desayunos Innovadores, el jueves 19 de febrero.


Asistieron cuarenta servidores públicos de diversas dependencias y entidades de la administración pública estatal.

Haaz expuso el tema "¿Còmo blindar los sistemas de calidad?", considerando el riesgo que puede traer el cambio de Administraciòn sexenal, en el sentido de abandonar los sistemas de gestiòn de la calidad ya establecidos, ISO, calidad Sonora, y del Consejo de Salubridad General.

En fecha pròxima se llevarà a cabo el segundo de los Desayunos innovadores. ¿Sobre què tema quiere Usted que ahì se trate?. Hablenos al telèfono (662) 213 72 22. Gracias de antemano.

19/2/09

Libro Capital Humano






"Capital Humano: Viabilidad de la Inversión en su Desarrollo Integral en la Administración Pública de Sonora"
Archivado en:

En el texto se muestra, una visión general de la importancia de revalorar de manera óptima el recurso humano con que cuenta la Administración Pública Estatal.

Para ello, se describe las principales etapas y pasos que se deben considerar (dentro de un marco conceptual, metodológico y de operación adecuado de la carrera administrativa y como complemento al sistema tradicional de capacitación presencial), para establecer como herramienta principal la plataforma electrónica (Campus- e Sonora), lo cual ofrece mayor cobertura a un bajo costo, proporciona apoyo del avance de una nueva cultura informática y de superación personal susceptible de ser usado por todas las dependencias y entidades en los temas y cursos que seleccionen, con la posibilidad de documentar los cursos presenciales, para emigrarlos a cursos virtuales y ampliar su expansión a las dependencias estatales en diferentes municipios del Estado.

Contacto para adquirir la obra:

Alberto Haaz Díaz
alberto.haaz.diaz@gmail.com


17/2/09

Sonora en la Vanguardia en Innovación y Calidad Gubernamental


La Administración Pública Estatal de Sonora 2003-2009, al inicio de su período tenía 5 órganos certificados en base a la norma ISO 9001:2000; y actualmente son 33 dependencias y entidades certificadas en base a la citada norma, a las que en fecha próxima se sumarán otras 4. Además, en el Poder Legislativo están certificados los procesos del Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización (ISAF) y los procesos administrativos y técnicos del Congreso del Estado.

En materia de prácticas innovadoras, Sonora ha destacado por el número de reconocimientos y premios obtenidos en los años recientes, esto es por los denominados INNOVA para los Estados que otorgó la Presidencia de la República (2004 a 2006), InformationWeek (2004 -2006) y los denominados IMDA (2007 y 2008) que cubrieron el espacio que ocupaban el Reconocimiento Innova para los estados.

En 2004, en Sonora, el Gobernador Eduardo Bours convocó al Premio a la Innovación Gubernamental, a ciudadanos y servidores públicos estatales. Esto fue en el primer año de su gobierno, con el fin de captar ideas, propuestas y proyectos con enfoque a la innovación en servicios y procesos de la administración pública estatal. Así, se captaron más de cien propuestas y se otorgaron premios a participantes.
http://www.cgeson.gob.mx/documentos/premio_mejores_practicas/innova2004.htm

En 2005 emitió el "Acuerdo que crea el Programa de Innovación y Calidad de la Administración Pública Estatal", publicado en Boletín Oficial del Estado
www.cgeson.gob.mx/SERVICIOS/LEYES/Estatal/acuerdos/acuedo_crea_prog_innova_calidad.pdf

En 2005 y 2006, convocó al "Premio a las Mejores Prácticas de la Administración Pública Estatal", con el objetivo de estimular a servidores públicos participantes en innovar o mejorar prácticas. http://www.cgeson.gob.mx/documentos/premio_mejores_practicas/mejores_practicas2005/index.html

En 2007 el Gobernador Eduardo Bours Castelo fue el primer presidente del Comité de Evaluación y Premiación de los Premios y Reconocimientos Nacionales IMDA (2007). . www.esonora.gob.mx/imda

Asimismo, la Administración Pública del Estado de Sonora ha obtenido el mayor número de Reconocimientos INNOVA y Premios IMDA
( www.chihuahua.gob.mx/imda ).



ANTECEDENTES

Sobre los premios nacionales INNOVA para gobiernos estatales:


16/2/09

Slideshare

http://www.slideshare.net/ahaazd

  • Cambios a ISO 9001 para v.2008
  • Modelos de calidad y excelencia en administraciones públicas
  • Nueva estructura programática presupuestal (aplicada desde pp 2004 en APE Sonora)

Videoconferencias de la Calidad

Videoconferencia sobre Calidad, en sitio de la Entidad Mexicana de Acreditación (ema):

http://www.ema.org.mx/ema/ema/index.php?option=com_wrapper&Itemid=179

[Pueden escucharse aunque no esté viendo las imágenes, esto es cuando se desea estar haciendo algo y al mismo tiempo sólo escuchar]

10/2/09

Cuento ante la crisis


HOLA A TODOS, este cuento es posible que ya lo conozcan, pero creo que en estos tiempos de crisis, viene bien recordarlo.




Un hombre vivía en la orilla de un camino y vendía perritos calientes. No tenía radio, ni televisión, ni leía los periódicos, pero hacía y vendía buenos perritos calientes.

Se preocupaba por la divulgación de su negocio y colocaba carteles de propaganda por el camino, ofrecía su producto en voz alta y el pueblo le compraba.

Las ventas fueron aumentando cada vez más, compraba el mejor pan y la mejor salchicha. Llegó un momento en que fue necesario comprar un carrito más grande, para atender a la creciente clientela. El negocio prosperaba.

Su perrito caliente era el mejor de la región.

Venciendo su situación económica inicial, pudo pagar una buena educación a su hijo, quien fue creciendo y fue a estudiar Economía en la mejor Universidad del país.

Finalmente, su hijo ya graduado con honores, volvió a casa y notó que su padre continuaba con la misma vida de siempre y tuvo una seria conversación con él... ¿Papá, usted no escucha la radio? ¿Usted no ve la televisión? ¿Usted no lee los periódicos?

Hay una gran crisis en el mundo!!!
Y la situación de nuestro país es crítica!!!

¡Todo está mal y el país va a quebrar!

Después de escuchar las consideraciones de su hijo, el padre pensó... bien, si mi hijo Economista, lee periódicos, ve televisión, entonces solo puede tener la razón... y con miedo de la crisis, el viejo busco el pan más barato (más malo) y comenzó a comprar la salchicha mas barata (la peor) y para economizar dejó de hacer sus carteles de propaganda.

Abatido por la noticia de la crisis ya no ofrecía su producto en voz alta, ni atendía con entusiasmo a sus clientes.

Tomadas todas esas precauciones, las ventas comenzaron a caer y fueron cayendo y cayendo y llegaron a niveles insoportables.

El negocio de perritos calientes del viejo que antes generaba recursos para que el hijo estudiara Economía, finalmente quebró.

Entonces el padre, muy triste, le dijo al hijo: hijo, tenías razón, estamos en medio de una gran crisis y le comentó orgullosamente a sus amigos: bendita la hora en que envié a mi hijo a estudiar Economía, él me avisó de la crisis...

(Colorín colorado)
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