Translate

12/2/19

¿En dónde quedó el COPLADE de Sonora?

--o0o--
El COPLADES desapareció en la reformada Ley de Planeación de Sonora[1]

  Alberto Haaz D.


En la Ley de Planeación para el Estado de Sonora se tenía dispuesto lo siguiente que incluía en la estructura del sistema de planeación al COPLADES y a los COPLAM:
ARTÍCULO 6o.- Los elementos integrales del Sistema Estatal de Planeación Democrática serán:
a) Un proceso de planeación democrática, que comprende el conjunto de actividades encaminadas a articular las demandas sociales a través de un proceso político que las identifique, las capte, las sistematice y las traduzca en decisiones y acciones de gobierno, que permitan la formulación, instrumentación, control y evaluación de los planes, programas y proyectos.
b) Una estructura institucional constituida por las dependencias estatales y municipales responsables de la formulación, control y evaluación de los programas y por el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Sonora [COPLADES] y los Comités de Planeación Municipal [COPLAM], como foros de consulta en las diferentes etapas del proceso de planeación.
c) Una infraestructura de apoyo conformada por las instituciones sociales y privadas que, de acuerdo a la normatividad establecida, a los requerimientos del desarrollo económico y social del Estado y a sus ámbitos de acción, integren sus esfuerzos mediante su participación concertada o inducida dentro del sistema.

En el nuevo texto de la citada ley no se encuentra al COPLADES y a los COPLAM (Comités de Planeación Municipal) se les cambió de denominación para ser ahora COMPLAN (Comités Municipales de Planeación). Ley de Planeación del Estado de Sonora. (Última Reforma B.O. No. 21, Sección I, 10 de septiembre de 2018)[2]:
ARTÍCULO 11.- Los elementos integrales del Sistema Estatal de Planeación Democrática son:
I.- El conjunto de actividades encaminadas a articular las demandas sociales, a través de un proceso que las identifique, las capte, las sistematice y las traduzca en planes, programas y, proyectos estratégicos y de inversión;
II.- La estructura institucional constituida por las dependencias, entidades estatales y municipales responsables de la formulación, control y evaluación de planes y programas y proyectos;
III.- La estructura de apoyo conformada por las instituciones sociales y privadas que, de acuerdo a la normatividad establecida en los diferentes sectores y atendiendo a los requerimientos del desarrollo económico y social del estado y a sus ámbitos de acción, integren a través de consejos o comités sectoriales establecidos en la normatividad o inducidos, sus esfuerzos mediante su participación dentro del sistema de planeación, así como la participación de los ayuntamientos, poderes legislativo y judicial; y de los representantes del gobierno federal en el estado;
IV.- La Plataforma de Información de Gobierno como el conjunto de sistemas de información del Gobierno del Estado de Sonora, para el seguimiento, control, evaluación, transparencia y rendición de cuentas que se encuentran a disposición pública, para el control interno y cumplimiento normativo y/o en resguardo del Estado;
V.- La Agenda de Largo Plazo que integra los indicadores y metas de las prioridades sectoriales proyectados a 5, 10, 15 y 20 años, de manera consecutiva en beneficio de la población sonorense.

En el Artículo 5 de la reformada Ley de Planeación, menciona por primera vez en dicha ley “Comité Municipal de Planeación”, refiriéndose a lo que antes de ha denominado “Comité de Planeación Municipal”
XIV.- Programas Municipales Especiales de Largo Plazo: Son aquellos que habiéndose realizado en un periodo constitucional y que por su relevancia o impacto en la sociedad deba continuar o ser institucionalizado deba ser incluido en la Agenda de Largo Plazo Municipal mediante dictamen del Comité Municipal de Planeación y la aprobación del Ayuntamiento.

Considero que ahora debería emitirse un Acuerdo del Ejecutivo del Estado en el que se establezca la disposición de integrar el COPLADES señalando que a este comité se invitará a las instancias públicas federales en Sonora y a los gobiernos municipales de la entidad, así como a representantes de los sectores social y privado.
O que se adicione un artículo a la citada ley con esa disposición.

[1] Ley de Planeación del Estado de Sonora. (Última Reforma B.O. No. 21, Sección I, 10 de septiembre de 2018)

Sistema Estatal Anticorrupción de Sonora


Sistema Estatal Anticorrupción de Sonora
La Gobernadora del Estado de Sonora, Claudia Pavlovich y Alberto Haaz, presidente del ISAP, A.C. y del comité coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción, octubre 24 de 2017

15/1/19

ISAP apoyando la adquisición de competencias necesarias para la 4Transformación

La formación y el desarrollo en Competencias profesionales acordes a las nuevas demandas de la sociedad para las personas que laboran en gobiernos y administraciones públicas, es uno de los propósitos que el ISAP, Asociación Civil, atiende con especial dedicación.

En las explicaciones al respecto, un ejemplo que ayuda a comprender la motivación de este propósito es el referido a las empresas que para poder competir en sus mercados necesitan incorporar nuevas tecnologías en sus sistemas de producción y administración, y así optan por adquirir modernos equipos entre otras cosas; sin embargo, de nada servirán los nuevos sistemas y equipos si no se cuenta con el personal competente para operarlos, es decir, si el personal continúa con capacidades que desde tiempo atrás han aplicado y que ahora resultan obsoletas.

Así, ahora que en las administraciones públicas de México se están iniciando cambios a fondo de diversos tipos [ como parte de la 4T ] resulta indispensable contar con personal -servidores públicos de todos los niveles y ámbitos de trabajo- acoplados en sus competencias laborales y profesionales a las nuevas exigencias.

En este contexto, los contenidos de los programas académicos y de capacitación tanto presencial como virtual que ofrece el ISAP, incluyen elementos de teorías, normas y praxis con el enfoque a lo actual y por venir de los sistemas de las administraciones públicas.

Inscríbase ahora o solicite informes de los programas de este instituto en el teléfono (662) 312-62-75 y correo isap_ac@hotmail.com, o visítenos en Comonfort 70, Colonia Centenario, frente a la Plaza Bicentenario de Hermosillo, o en San Luis Rio Colorado, Nogales, Ciudad Obregón. 


Esta es una invitación a todas las personas que laboran en el sector público y a quienes tienen interés por conocer más acerca de los sistemas de la gestión pública y de los múltiples elementos que inciden en ella.

 

11/1/19

Un modelo a seguir para la excelencia en la gestión pública


El Modelo Iberoamericano de Excelencia en la Gestión es un Modelo supranacional que trata de crear un punto de referencia único en el que se encuentren reflejados los distintos modelos de excelencia nacionales de los países iberoamericanos.

Este Modelo se desarrolló en 1999 para ser aplicado a cualquier organización pública y privada y de cualquier sector de actividad o tamaño.
Su objetivo es la evaluación de la gestión de las organizaciones, identificando sus puntos fuertes y áreas de mejoras que sirvan para establecer planes de progreso y también sirva como información para el desarrollo y la planificación estratégica.
El Modelo Iberoamericano de Excelencia en la Gestión es el documento de referencia para la concesión del Premio Iberoamericano a la Calidad e incluye; el Método de Evaluación, la hoja REDER y un Glosario Iberoamericano de términos de Calidad y Excelencia.
La Fundación Iberoamericana para la Gestión de la Calidad, propietaria del Modelo, lo desarrolla, actualiza y difunde gratuitamente.
La experiencia en la aplicación del Modelo Iberoamericano de Excelencia en la Gestión puso de manifiesto la conveniencia de elaborar una versión destinada a las Administraciones Públicas. Para ello, un equipo de expertos elaboró la versión del Modelo adaptada a las características de las Administraciones Públicas, cuya primera versión fue aprobada en 2009.
Hasta el 8 de marzo de 2019, está abierta la convocatoria para que las organizaciones públicas y privadas participen en la XX edición del Premio Iberoamericano de la Calidad, de acuerdo con las Bases del mismo, y según el Modelo Iberoamericano de Excelencia



10/7/18

Cursos Talleres para nuevas Administraciones Municipales




















Cursos y Talleres en modalidad mixta (presencial y virtual).
cada uno en 10 horas presenciales y 
10 en plataforma en línea por Internet


  • Marco Lógico en Gestión pública para Resultados
  • Ética Pública 
  • Transparencia
  • Normas del Sistema Anticorrupción
  • Uso de Tecnologías para la Gestión Pública
  • Gobierno Abierto
  • Participación Ciudadana
  • Calidad en la gestión pública

Informes en celular 6629 34 78 74 y correo isap.ac@iapsonora.com


22/6/18

El primer año del CPC en el Sistema Anticorrupción de Sonora

image.png

En el Sistema Nacional y en los Sistemas Estatales Anticorrupción, uno de los propósitos de los CPC es tratar de asegurar que se tenga la guía ciudadana de manera efectiva para la buena coordinación de las diferentes agendas y prioridades que tienen cada una de las instancias que conforman al Sistema.


El 31 de julio de 2017 asumí la responsabilidad de ser el primer presidente del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción de Sonora, en un contexto que representa una apuesta para que se acepte y realice de manera efectiva la incorporación de ciudadanos en los procesos relacionados con la prevención de la corrupción y su combate.

Sabíamos que esto representaba un enorme reto, porque había (y sigue habiendo) personas que esperaban y exigían del CPC meter a la cárcel a autoridades a las que consideran corruptas, y esto es por desconocimiento de cuál es el papel que realmente corresponde desempeñar a este comité o por ser solamente críticos constantes de todo lo que no sea a favor de lo que ellos quieren tener lo cual en realidad es otro tipo de corrupción.

No obstante, en este primer año que está por concluirse de nuestra gestión en presidir el CPC, junto con mis compañeros de comité hemos obtenido logros de alta importancia, como es el de nuestra contribución a la construcción institucional del Sistema Estatal Anticorrupción, que por una parte abarca la instalación de sus elementos orgánicos esenciales y por otra la puesta en marcha de los mecanismos de coordinación entre las instituciones que conforman el sistema, así como de las labores de apoyo técnico para los análisis y las evaluaciones que se necesitan para el óptimo funcionamiento del sistema.
Aunado a ello y entre muchas otras cosas está el despliegue de información y capacitación para ya casi 5 mil servidores públicos y además a organismos de la sociedad civil, cámaras empresariales, sindicatos, instituciones de asistencia privada e instituciones educativas, con relación a las disposiciones normativas fundamentales que son inherentes al citado sistema. 
Tales acciones formativas las consideramos factor clave para incidir en los patrones de conducta de las personas tanto en el sector público como en el de la ciudadanía en general, de manera que fortalezcamos así la integridad pública y ciudadana con la que -más allá de las leyes- logremos evitar que se presenten hechos de corrupción.
Alberto Haaz Díaz


cpc construccion sea.PNG
cpc 1er año.PNG
sea cpc og.PNG 


que es el sea --.PNG
>>  Clic aquí

28/3/18

En el inicio de operaciones del SEA en Sonora



Los resultados de SONORA en la ENCIG 2017* representan un gran reto que asume el Comité de Participación Ciudadana (CPC) del Sistema Estatal Anticorrupción (SEA).

Así, ahora que está iniciándose el funcionamiento de este sistema (desde enero 2018, una vez constituida la Secretaría Ejecutiva, que es el órgano de apoyo técnico)

los trabajos del CPC y el SEA en su conjunto apuntan a impulsar la DENUNCIA CIUDADANA sobre hechos de corrupción que observen (si no hay denuncia, no hay procedimiento, ni sanción en su caso y esto se refleja en impunidad), 

también impulsar el uso de los sistemas por Internet para el pago y la realización de trámites ante gobiernos municipales, estatal y federal (entre menos personas intervengan hay menos riesgo de corrupción), 

y a revisar todos los procesos en los que se han detectado mayores riesgos y actos de corrupción con el fin de eliminar tales riesgos.

Escuche a Irma Murillo, integrante del CPC:


____
* Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental, del INEGI, que se levantó del 6 de noviembre al 15 de diciembre de 2017.

27/3/18

Propuesta para nueva Ley de Planeación en Sonora

Innovación Pública y Gobierno Abierto





Objetivos


El objetivo del presente programa es brindar a los participantes las herramientas que les permitan:
  1. Comprender el marco conceptual del gobierno abierto y la innovación pública.
  2. Impulsar la creatividad y la innovación pública y abierta.
  3. Brindar capacidades para promover el diseño de políticas centradas en la ciudadanía y la co-creación de políticas públicas entre Estado y Sociedad Civil.

  4. Entender, a partir de la práctica, el proceso de innovación pública: concepción del problema o necesidad, análisis, generación de propuestas, identificación de condicionantes y determinantes, elaboración de la solución, prototipado y testeo.

Destinatarios o perfil


  1. El curso está destinado para funcionarios públicos y equipos de gobierno, a nivel nacional/federal, regional/departamental o local/municipal de cualquiera de los 22 países miembros del CLAD.
  2. Miembros de la Asociación CLAD 2018;

Costo y/o becas


Se ofrecerán hasta 50 becas completas de matrícula a personas correspondientes al perfil de este curso y que cumplan los requisitos de postulación en el periodo estipulado.

Modelo CLAD "Liderazgo para la Innovación Pública": Acompañamiento, seguimiento y evaluación de la transferencia de conocimientos




El Sistema Anticorrupción de Sonora [SEA]




El Sistema Estatal Anticorrupción (SEA) de Sonora, está iniciando sus operaciones

Esto es desde enero 2018 después de haber integrado el Comité de Participación Ciudadana (CPC) lo cual se culminó en septiembre 2017

 y en el siguiente mes se instaló el Comité Coordinador (con 6 funcionarios públicos y 1 representante del CPC), 

en diciembre se designó al Secretario Técnico que encabeza la Secretaría Ejecutiva que es órgano de apoyo para el SEA.

El PTA 2018 del SEA define los diversos frentes de trabajo con los que se propone llevar a cabo lo dispuesto por la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Sonora, y que coinciden con los grandes retos identificados, como son: 

-La falta de denuncias ciudadanas en relación a actos de corrupción; -El poco uso de medios como el Internet para realización de trámites y pagos en gobiernos municipales y del Estado (su utilización en mayor escala disminuiría las posibilidades de riesgo y de los hechos de corrupción); -Etc., etc.

Y es indispensable que se conozca el contenido de dicho ley para poder comprender cabalmente cuál es el papel que corresponde desempeñar a las diversas partes integrantes del SEA.

Clic aquí >> Ley del SEA de Sonora


26/3/18

Denuncie actos de corrupción


No basta con contestar en encuestas que percibe, sabe o conoce de actos de corrupción. Debe denunciarlo, para que se sancione y se adopten medidas severas al respecto.


Formule su Denuncia aquí:
>> Denuncia Ciudadana

Del CPC del SEA de SONORA












Integrantes del CPC: Aarón Grageda, Irma Murillo, Alberto Haaz, Miriam Monreal, Aquiles Fuentes
En Monterrey 23-24 febrero, Conferencia Nacional de CPCs constituidos en 19 entidades federativas (arriba presidentes que asistieron) y del CPC del Sistema Nacional Anticorrupción 



Visite http://cpcsonora.mx

5 competencias que todo administrador debe dominar

¿Qué es el ISAP, Asociación Civil?



Veamos:

Qué es el ISAP, A.C.













Comonfort 70 esq. con Tehuantepec
Plaza Bicentenario. Col. Centenario. Hermosillo, Sonora 83260
Hermosillo, Sonora México

Tel. (662) 312 62 75









10/8/16

¿Quieres "Gobierno Abierto"?

Participa entonces, en el Foro de Gobierno Abierto que se realizará en los días jueves 22 y viernes 23 de septiembre, en Hermosillo, Sonora. Entrada Libre. Invitación Abierta a todas las personas interesadas en tener gobiernos abiertos. Aparte lugar: tel. (662) 3126275, foro.isap@gmail.com


http://www.emailmeform.com/builder/form/om36OT73fENdzZ5dtd48A

7/3/16

El plan para la Calidad en el gobierno de Sonora

¿Cuál es el plan para la Calidad del gobierno de Sonora? 
 
Difícil resulta saber cuál es el plan en este campo para quienes buscan saberlo leyendo el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021. 

Esto es una realidad desde mi personal punto de vista, y deseo que no se entienda esto como una dura crítica de mi parte a dicho plan. No; es simplemente una sencilla opinión u observación, a la que aplico una dosis de cabal comprensión en el sentido de que tal vez será más clara, precisa y completa su descripción en la Programación de Mediano Plazo (PMP) que ya debe estarse formulando (¿abierta a la participación ciudadana o en despachos cerrados?) si se cumple con lo dispuesto por la Ley de Planeación del Estado de Sonora.

El tema de la Calidad en la gestión y de los servicios públicos estatales, se encuentra ubicado dentro del “Eje Transversal I. Gobierno eficiente, innovador, transparente y con sensibilidad social, en el “Reto 6” del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021. 

Y dice, el RETO:
“Impulsar las competencias del gobierno de Sonora a través del uso intensivo y estratégico de la innovación y las nuevas tecnologías de la información y el conocimiento”.

Luego, en la ESTRATEGIA 6.2, dice:

6.2.1 Redefinir las funciones bajo esquemas de calidad. (Supongo que quiere decir las funciones de las dependencias y entidades de la administración pública)

6.2.2 Reorientar los procesos de revisión y auditoria para medir la eficiencia de los procesos administrativos. (¿Significa que no han sido ni están orientados estos procesos a medir la eficiencia…?)

6.2.3 Identificar operaciones sensibles para focalizar la implementación de controles. (Tal vez es problema de redacción, pero parece que trata de decir que se identificarán las operaciones de mayor riesgo de falla y corrupción para implementar controles..., sin embargo, me hace pensar que entonces no han sido focalizados así los controles ¿sí?); y finalmente la Estrategia para la Calidad dice:

6.2.4 Establecer metodologías para el seguimiento de acciones correctivas y preventivas en los procesos de la Administración Pública Estatal.
(Convendría agregar explicación para lectoras y lectores que no conocen –ni tienen que conocerla- la terminología de la ISO y similares, que estas acciones son esenciales en la denominada mejora continua)


……………………………………………………………………………………..
Bueno, alejándome ahora de estas observaciones menores (¿irrelevantes?), lo que deseo es contribuir a provocar la participación de todas las ciudadanas y todos los ciudadanos sonorenses con interés real en tener mejor calidad en los servicios públicos y en el funcionamiento de los procesos internos de las dependencias y organismos estatales, a fin de que: 

Aportemos ideas, análisis, proyectos, propuestas, etc., que posibiliten tener un plan con programa muy bien detallado para construir la visión de un mejor presente y futuro en la Calidad de las administraciones públicas del Estado y de los municipios de Sonora.

Quedamos para ello abiertos a sus aportaciones; y en el ISAP, A.C. habremos de procesarlas para llevarlas a las instancias públicas correspondientes, como es la Secretaría de la Contraloría General del Estado (Con la reforma reciente a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora, queda a cargo de las funciones de innovación y calidad entre otras que en el pasado sexenio habían sido dadas a otra Oficina), y lo haremos acompañándolas de proyectos de acuerdos de colaboración en los que se estimule y apoye la co-creación de soluciones entre ciudadana/os y autoridades públicas.

Alberto Haaz D. | haaz@iapsonora.com

27/9/15

Cursos de capacitación del ISAP















Algunos de los cursos aquí se muestran. 
Pida informea a:  isap_ac@hotmail.com

www.isapac.org



























Curso de capacitación en "Gobierno Abierto"
pida informes a:  isap@iapsonora.com